今天下午，省政协十三届四次会议举行第二次全体会议，16名委员作大会发言。摘录如下（按发言顺序）：

　　实施赛事供给结构优化工程。打造顶级“塔尖”，聚焦世界田联钻石联赛、ATP/WTA高级别网球赛、顶级电竞总决赛等高层级项目，以“一赛一策”争取落户。做强特色“塔身”，迭代“浙BA”模式，打造“浙超”系列联赛，实施“一市一品”，支持杭州建设国际赛会之城、宁波打造滨海运动目的地，培育温州龙舟、湖州越野、舟山海钓等地域IP。激活大众“塔基”，发展水上、航空等户外项目，推广潮流赛事，拓展智能体育与电竞新形态，打造“特色赛事+浙里来消费”品牌。

　　实施产业融合深化赋能工程。深化“赛事+文旅”融合，策划“跟着赛事游浙江”精品线路，建设全省统一的数字化“票根权益”平台，放大消费乘数效应。强化“赛事+制造”对接。集成“赛事+数字”协同，打造省级智慧赛事服务平台，探索基于区块链的赛事IP确权与交易机制。

　　实施市场主体生态培育工程。培育龙头运营企业。健全人才引育体系，推动高校增设体育经济等交叉学科。创新金融支持模式，开发以赛事版权、转播权、未来收益权质押的专项信贷及专属保险，设立省级体育产业投资基金。

　　实施体制机制改革创新工程。健全高效协同机制，建立省级赛事经济联席会议制度，统筹重大赛事规划。构建“智慧赛事”平台，推广智慧场馆。深化场馆建管用改革，引入专业机构开展社会化、智慧化、品牌化运营。构建科学评估反馈机制，推动政策与资源动态优化。

　　前瞻布一竞技局，提升内容传播效能。强化精品创作，坚持创意为王、内容为本，引导资源向思想精深、艺术精湛、制作精良的原创项目倾斜。完善本土化支持体系，建立省级“文化出海转译中心”，提供“文化咨询+内容改编”专业化服务，推广“联合创作”模式。创新国际表达范式，打造具有情感共鸣力的文化符号与叙事体系，持续推动优秀文化作品、文化产品走向世界。

　　协同创新，提升产业生态韧性。补齐两端创作短板，深化与国际头部平台合作，激发海外二次创作活力。打造多层次出海渠道，支持企业建设自主可控的海外传播渠道和本地化运营中心。注重跨领域协同引流，组建“浙江数字文化企业海外协同联盟”，构建“文学-影视-游戏-衍生品”全链出海模式。

　　强基固本，提升出海风险防控能力。加大“文化+科技”技术研发应用，加快建设海外市场文化数字化协同实验室，推动数字技术深度融入文化“新三样”出海的创作、传播、运营和评估全链条。深化产教融合育才机制，实施高端人才引育计划，与头部企业共建产业学院和实训基地。构建“一站式”防护网络，健全文化“新三样”出海法律援助机制，搭建合规与知识产权保护平台，提供全周期服务，深化国际知识产权合作，为文化高质量“走出去”保驾护航。

　　深化要素市场化改革，创新运营保障机制。创新乡村产业用地保障机制，保障设施农业发展合理用地需求。深化集体经营性建设用地入市改革。创新投融资与成本分担模式，开发“乡村振兴片区贷”等专属金融产品，引导社会资本设立片区发展子基金，统筹人口潮汐与产业需求，一体规划建设道路、燃气、供水及污水处理等基础设施。

　　构建专业化运营体系，破解人才兴业瓶颈。打造“乡村CEO”引育矩阵，实施“本土挖掘+外部引进+柔性聘任”，设立“候鸟专家”“周末工程师”等柔性岗位，集聚文旅策划等紧缺人才。搭建实践育才平台，依托农创园与重点片区，联合高校、龙头企业共建“乡村运营学院”，开展定制化培训。提升村集体市场化运营能力，鼓励强村带弱村，组建跨村“乡村运营联盟”，实现资源共享、能力共提。

　　健全联农带农机制，提升乡村产业发展水平。推广多方合作经营模式，村集体以生态、文化资源等，企业以资金、品牌、技术，村民以闲置资产、技艺、劳动力入股，构建风险共担、收益共享的命运共同体。推动强村公司运营转型。发挥分配监督机制作用，明确收益分配比例。

　　发展特色产业，塑造差异化生态。强化“运营前置”理念，在规划初期即引入潜在运营主体参与论证，明确目标客群、业态组合、盈利模型与运营主体。核心项目须与本地农业、手工业、文旅资源深度耦合，放大区域经济带动效应。实施“一片区一策”特色化战略，形成百花齐放、各美其美的共富图景。

　　推动生育支持由家庭主责转向社会共担。建立育儿补贴动态调整机制，探索将育儿津贴与我省人均可支配收入或低保标准挂钩，创新发放“育儿消费券”，定向用于托育、早教等服务。优化个税专项附加扣除。

　　推动育儿分工由女性兜底转向男女共育。推行强制性男性育儿假。激励企业实施弹性工作制，为育儿劳动者提供便利。健全激励支持机制，构建覆盖企业、社区、公共场所的“生育友好”激励体系。

　　推动托育服务由各管一段转向普惠一体。深化托育、托幼一体化改革，鼓励有条件地区打通“托育—托幼”断点，推进小班至大班贯通培养。建设“嵌入式、专业化、可负担”社区托育网络，引入专业力量运营，构建“基本+普惠+市场”多元供给格局。

　　推动政策重心由单一生育服务转向“婚生养教”全周期支持。培育新型婚育文化，开展青年婚恋观教育，打造安全、可靠、优质的青年交友服务体系。制定标准化“孕产生育服务包”，将产前检查、住院分娩等项目纳入生育保险据实结算。构建家庭照护支持体系，推动优质家政等家庭服务项目纳入基本公共服务。稳步扩大免费教育覆盖面，率先推进免费学前教育，探索延长义务教育年限。

　　以“精准诊断数据”为核心，构建区域一体化智能决策体系。以区县为单位，在健共体内全面升级“区域智慧化医学检验/病理/影像中心”。打造“诊断数据价值挖掘平台”，将散落于各机构的检验影像数据，经脱敏与标准化处理后，与临床诊疗、医保结算等系统深度融合。推动健康数据从查询统计向“事前预警、事中优化、事后评估”全周期闭环管理跃升，诊疗服务从“经验判断”向“循证智能”升级，健康管理由被动响应转向主动干预。

　　以“关键疾病路径”为牵引，打造“诊-疗-管”全周期服务闭环。优先聚焦高血压、糖尿病、慢性肾病及高发肿瘤等重大慢病，设计并推广覆盖“筛查-诊断-治疗-随访”全周期的一体化服务包，实现从“治已病”到“管健康”的转变。

　　以“多元协同生态”为支撑，激发社会力量共建共享健共体。强化“架构师”和“监管者”职能，通过开放应用场景、制定准入标准、实施绩效购买等方式，引导专业力量精准补位。支持第三方机构在供应链、医学检验、健康管理等领域提供专业化服务，推广居家自检、移动快检、肿瘤早筛、结核舌拭子筛查等创新产品，推动健康管理关口前移。深化医保支付方式改革，从根本上扭转“重治疗、轻预防”的惯性。

　　政策体系上，优化衔接配套，营造良好发展环境。明确国管海域海上风电开发建设管理要求，根据国家对深远海海上风电开发建设管理要求，形成竞配方案。推动已出台电价改革方案落地见效，密切跟踪新机制实施后，竞价动态对企业收益稳定性的实际影响，及时评估完善，优化电力市场交易机制，进一步健全绿电、绿证交易市场。

　　供给结构上，加快绿色转型，探索新型电力发展模式。加快推进海上风电开发建设，有序推进深远海试点项目申报，打造千万千瓦级沿海风电基地。坚持集中式、分布式光伏并举，实施“光伏+”行动，拓展光伏多元融合应用场景。开展新型电力系统标准攻坚与试点，打造绿色能源就地利用示范区。

　　电能消纳上，促进“源网荷储”协同，破解消纳瓶颈。研究海上风电、光伏、储能一体化集成，探索建设以海上风电为主体，多种清洁能源协同，集成绿电制氢氨醇、海水淡化等于一体的海上能源岛。加快实施煤电、气电机组灵活化改造。布局若干“虚拟电厂”示范项目。

　　数据整合上，打造“数据一张网”，提升管理水平。启动新能源全景数据精准采集专项行动。建立高质量数据集，对设备核心测点数据进行全链路质量筛查与清洗整改。构建基于区块链技术数据流通链，确保共享有边界、使用可追溯、安全可控。

　　聚焦“防风险”，织密梯度包容的社会保障安全网。整合临时救助、专项补贴等资源，建立全省统一的困难等级评估工具，实现“渐退式”帮扶。创新参保激励机制。增强制度开放性，降低刚性约束，撬动市场化长效保障。

　　聚焦“促发展”，打造赋能增能的发展型福利生态。激活内生动力引擎，将中低收入群体纳入“金蓝领”培育工程，扩大职业技能培训“免申即享”覆盖面，建立“岗位-技能-权益”三位一体支持平台。强化全周期政策托举，在社区嵌入“15分钟照护圈”，增加普惠托育、老年日托、失能老年人家庭照护服务等供给，为家庭减负松绑。推进公共服务均等可及，深化新居民积分制度改革，逐步实现租房备案即可享同城就学、就医、文体服务。

　　聚焦“优环境”，构建多元协同的共富型保障治理格局。强化数字协同治理，建立专项协调机制，推动低收入认定、社保缴费等核心数据共享。激发社会参与活力，设立省级“共富保障慈善基金”，引导社会资本定向支持大病救助、技能培训；鼓励保险公司开发“浙惠保”专属产品，政府给予保费补贴，形成“基本+补充+慈善”三层防护。强化财税精准调节，让政策红利转化为可支配收入和发展底气。

　　完善法律界定标准，厘清平台用工责任边界。推动立法先行，启动我省“新就业形态劳动者权益保障”地方立法可行性研究，为新就业形态劳动者权益保障提供坚实法治支撑。完善劳动关系认定规则，对全职骑手、网约车司机、直播从业者等群体建立复合认定模型。压实平台主体责任。

　　创新社会保障机制，实现精准有效覆盖。全面强化职业伤害保障，实行“平台缴费、政府监管、商业保险承办”模式，做到应保尽保、快认快赔。推行弹性参保模式，大力推广“浙里办·社保一卡通”，实现跨省、跨制度转移接续。

　　加强平台用工监管，推动算法公平透明。健全协同监管机制，建立平台用工“红黄蓝”风险分级监管清单。推进算法治理规范化，制定平台算法应用自律公约或监管指引。杜绝“内卷式”竞争。

　　优化公共服务供给，畅通权益救济渠道。织密服务援助与权益保障网络，设立新业态劳动者权益保障专窗或法律援助站。提升职业能力与安全素养，定期开展职业技能培训和交通安全等专题教育。推动组织覆盖与凝聚服务，有序推进新业态行业工会建设。